20201005-在全市煤矿事故警示教育会议上的讲话

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在全市煤矿事故警示教育会议上的讲话

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市政府召开的这次全市煤矿事故警示教育会议十分重要，会

议的主要目的是深刻吸取以往多起煤矿事故教训，举一反三、警

钟长鸣，总结交流经验、分析存在的问题，研究部署今后一个阶

段的煤矿安全生产工作，坚决遏制煤矿事故多发频发的势头。

　　今天上午，大家共同观看了应急救援、珍爱生命的纪实

片和事故警示教育片，典型事故案例让人触目惊心，振聋发聩，

令人深思，发人深省；XX年实现“零死亡”的宝贵经验，希望

认真学习借鉴。刚才，XX就吸取事故教训、加强安全管理工作

作了发言，应该说在认识上都是到位的。XX局长作了一篇很好

的工作报告，引用详实的数据和事例，分析了全市煤矿安全生产

形势，指出了存在的突出问题，强调了树立“零死亡”的理念和

目标，提出了煤矿安全生产工作的具体措施。这些意见非常客观

实在，我完全赞成。各有关部门、地方政府和煤矿企业要认真抓

好落实。总的看，近年来我市煤矿安全生产工作取得了一定成效

事故起数、死亡人数大幅下降，消灭了XX人以上特大事故。特

别是在煤炭行业困难加剧的情况下，今年前三季度未发生重大事

故，事故起数、死亡人数同比明显下降，一定程度扭转了安全生

产被动局面，省政府对大家的工作是充分肯定的。

　　虽然我们工作取得了一定成效，但要辩证看待成绩。纵

向与XX自身过去相比，我们确实有了进步，但与全国平均水平

比较、横向与其他市比较，还有较大的差距。去年我市共发生煤

矿事故XX起、死亡XX人，全市煤炭产量XX万吨，占全省煤炭产

量的X%，百万吨死亡率为XX，是全国平均百万吨死亡率的X倍

事故死亡人数居全省第X位。所以，面对成绩我们一定要保持头

脑清醒，决不能沾沾自喜。必须非常客观、清醒地看到，当前我

市煤矿安全生产形势仍然十分严峻。主要表现在以下几个方面：

一是从开采条件和保障能力看，全市煤炭资源禀赋、企业基础条

件、机械化水平、安全保障能力等基础状况没有发生根本性改变

全市煤矿数量多、井型小、产量低、条件差、基础弱、灾害重，

抗风险能力不足；国有大矿普遍矿老井深，XX集团现有X对生产

矿井中，高瓦斯和突出矿井X对，占比X%；开采年限达X年以上

的矿井有X对，占比X%，存在战线长、系统复杂，设备老化、

接续紧张等突出问题。二是从整体经济形势和市场状况看，煤炭

行业还会继续受到比较大的冲击和影响。当前，全市煤炭企业亏

损面不断加大，虽然经过这两年来的努力，XX集团改革脱困、

减员增效取得了重要的阶段性进展，但全年仍是大额亏损盘子，

面临的经营压力巨大。企业生产经营困难一定程度上造成安全投

入不足、安全管理滑坡、职工队伍不稳、管理人才流失、企业负

责人抓安全精力分散等一系列问题。三是从行业规范、淘汰落后

产能看，给安全生产工作带来一些新情况、新问题。在化解煤炭

过剩产能过程中，安全生产工作面临新情况、新问题：煤矿在节

假日定期停产放假，停产复产频繁，现场安全管理和安全措施落

实难度增大；在电煤、动力煤价格逐步回升的过程中，煤矿企业

生产冲动增加可能导致违法违规生产建设行为增多；一些煤矿企

业由于采取缓建、停产、关井分流等措施，极易造成职工情绪波

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