苏州市委书记蓝绍敏2019年公开发表的讲话文章

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南京发展的“辩证法”--在南京市政协十四届二次会议第

二次全体会议上的发言……………………………………3

家在江苏遇见南京--在“家在江苏”网上展馆上的推介

词……………………………………………………………6

在江苏发展大会“金陵故乡行”专场活动上的致辞--致海

内外南京儿女的“一封家书”……………………………7

再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代--在担任苏州市

委书记时的发言…………………………………………18

接受专访：首位度提升以城市为中心伴随而来的是更大

的责任 ……………………………………………………26

打造工程建设项目审批制度改革“南京模式”… … 39

创新思路举措强化责任担当全力推动民营经济高质量

发展 ………………………………………………………44

推动创新名城建设取得更大突破………………………57

走有南京特色的制造业高质量发展之路……………63

把握发展规律保持发展定力高质量推进“强富美高”新

南京建设……………………………………………74

南京发展的“辩证法”

在南京市政协十四届二次会议第二次全体会议上的发言

（2019 年1月10 日）

今年是新中国成立 70 周年，也是决胜高水平全面建成

小康社会的关键之年。部署新的一年，形势怎么看，指标

怎么定，工作怎么做？我们党在总结改革开放四十年的宝

贵经验中，有一条是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的

世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。部署 2019

年南京工作，我们要用辩证法思维，把握好四方面的关系。

第一，要把握好危与机的关系。当今世界正面临百年

未有之大变局，“变化”与“变革”的特征愈加明显；我

国经济正由高速增长转向高质量发展阶段，危和机同时并

存。面对前所未有的复杂形势，我们要认识到，克服了危

就是机，失去了机就是危，必须定下心、稳住神、吃住劲，

化危为机、危中寻机、以稳促进。当前，“一带一路”、

长江经济带发展、长三角一体化三大国家方略叠加南京，

城市面临难得的历史性机遇。刚公布的江苏沿江城市轨道

交通规划中，南京一下增加四条城际铁路，以南京为中心

的米字形铁路网正在形成；人才、资本等高端要素加速向

南京集聚，去年 34 万大学生在南京就业参保。我们要以更

大决心、勇气、手笔、力度去谋发展、求突破，提升中心

城市首位度，发挥省会城市更大的作用。

第二，处理好稳和进的关系。2018 年南京地区生产总

值增长 8%，一般公共预算收入增长 11.1%，两项指标均

快于全省、高于全国，在副省级城市中进位明显。按照过

去惯例，南京新一年计划指标比全省平均水平高 1个点，

如椽巨笔公众号整理，地区生产总值增长 7.5%，但是我们

今年指标提到 7.5%-8%，就是要在变中求稳中有“进”的

信心。时代因奋斗而常新，城市因梦想而行远。有什么样

的追求，才有什么样的结果。我们要去做更多看似不能达

成的目标，完成看似不能完成的任务，克服看似不能解决

的难题。如果没有这种决心、意志和追求，而是自降一格，

我们就不能达到理想的发展境界。

第三，正确处理二产和三产的关系。2018 年，南京服

务业增加值占比 60.7%。然而在我省，南京的 GDP 占了全

省的13.6%，工业增加值只占了全省的9%；经济总量全

省第二位，工业增加值全省第四位。作为中心城市，南京

提升服务业占比是必需的，但这一提升应是城市整体实力

提高上的增长，而不是二产发展不那么快，三产一枝独秀。

中心城市要高度重视制造业占比过快下降。南京的三次产

业结构现在是 1.9：37.4：60.7，近几年我们要让制造业

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目录南京发展的“辩证法”--在南京市政协十四届二次会议第二次全体会议上的发言……………………………………3家在江苏遇见南京--在“家在江苏”网上展馆上的推介词……………………………………………………………6在江苏发展大会“金陵故乡行”专场活动上的致辞--致海内外南京儿女的“一封家书”……………………………7再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代--在担任苏州市委书记时的发言…………………………………………18接受专访：首位度提升以城市为中心伴随而来的是更大的责任……………………………………………………26打造工程建设项目审批制度改革“南京模式”……39创新思路举措强化责任担当全...

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