2020050513政协委员关于以水污染防治提升环境治理的调研报告

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关于以水污染防治提升环境治理的调研报告

水是生命之源。保护水资源，防治水污染，是人类社会生

存与发展的永恒主题。按照省、市政协关于开展水污染防治攻

坚战专项民主监督工作要求，结合区政协年度工作计划的安排，

今年第二季度，区政协经科委组织部分政协委员会同区环保分

局、城乡建设局等单位专题调研我区水污染治理情况。调研组

实地查看部分企业和河道，听取相关部门的有关情况汇报，并

召开“水污染防治情况调研座谈会”。在吸纳多方意见、建议

的基础上，形成了我们对“防治水污染，为了更好的生存与发

展"的共识。调研情况如下：

一、我区水环境现状及治理进展情况

（一）我区水环境现状及造成水污染的原因分析

我区地表水体主要有“三河两渠”：A河、B河、C河、A

渠和 B防洪渠。其中，A河为黄河的主要支流之一，位于 X的

南部,流经 X区河段长约 6公里；B河流经 X区的北部和东部，

从我区的 X村进入 X谷水向东流，至 X沟折向南流，经兴隆寨

村、X河后注入 A河，流经 X境内长度约 10 公里；C河，又名

孝水，流经 X区X村北部至 X村南，向北流入 B河，长度约 5

公里；A渠由西向东穿 X城区至 X河汇入 B河；B防洪渠绕 X

的西南边流入 A河，常年无水断流。X地下水资源较为丰富，

市水务集团有限公司在 X设有 2座优质地下水厂，一座设在 X

路南头的 A河边，一座设在 X公司后面的 B河边，有

X、X、X3 个主要地下水源地。B河、A渠由于受城区排水管

网建设不完善，雨污排放不分，加之部分管道年久失修，遇到

大雨，周边雨污水相混一起直接排入 B河，水体易污染发臭变

质；B防洪渠平时无水，在渠的中西段有居民在渠里种菜，成

了部分居民的菜地；C河也是长年断流，部分河段环境“脏、

乱、差”。总体来看，我区“三河两渠”目前突出存在水量不

足、水质不良、河岸不绿、设施不全等问题，部分河段渠道不

通不畅、水质变黑变臭，有的常年缺水、长期断流。究其原因，

对我区水体环境造成污染的主要因素有：

一是城市区雨、污水排放管网不分。城市排污管网规划滞

后，管网建设没有实行雨污分流，是造成水环境恶化的主要因

素之一。虽然 X村、X村、X村等城中村已城市化，但是市政

设施建设严重滞后，附近没有市政管网辐射的污水管网，村民

生活污水只能直接排入 B河。

二是工业废水排放。尤其是 A渠沿线的工业企业和住宅小

区雨污不分。平时沿岸工业污水经污水站预处理后排入市政管

网再进入 X污水处理厂。但在下雨时，因防洪需要，大量未经

处理的污水随雨水通过A渠直接排到 B河再进入 A河，短期内

造成B河A河水体严重污染。2019 年X市曾经组织规划设计院

对A渠污水系统改造工作进行调研、方案设计，但因工程费用

高、拆迁难度大等多种因素搁浅。

三是城市规划滞后和管理不到位。以往城市规划和建设中，

对城市水体的保留、开发和增设未给予重视，C河由于地处边

沿农村，缺乏排污管网，居民生活污水就近排入河里，垃圾堵

塞、水系不通，有些地段成了名副其实的臭水沟。城市污水处

理厂与城市排污管网规划、建设滞后，没有形成网络，致使污

水无法集中收集，不仅造成了污染，也给城市污水处理厂建设

和运营造成很大困难。河道日常监督管不到位，近年来，虽然

投入巨资在 B河沿岸敷设污水管网、建设污水泵站，把村民生

活污水全部打入污水处理厂专用管网进行处理，但部分不自觉

的市民为了自己方便，在污水管网或者警井上凿孔取水，人为

造成污水流入河中。

（二）我区水污染治理进展情况

近年来，X区委、区政府高度重视水污染防治工作，按照

水质主导、精准治污、部门协作、综合治理的原则，以水环境

质量改善为核心，以保障水环境安全为底线，深化水污染治理、

水资源管理、水生态修复和饮水安全保障，建立健全水污染防

治机制、制度，全面落实市定水环境治理目标任务，水污染防

治工作取得了一定的进展。

一是强化领导，健全目标责任考评机制。成立X区环境污

染防治攻坚战领导小组，设立攻坚领导小组办公室，全面组织

协调和安排部署X区环境污染防治攻坚战工作；制定下发了

《X区2019 年水污染防治攻坚战实施方案》、专项工作方案等

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摘要：

关于以水污染防治提升环境治理的调研报告水是生命之源。保护水资源，防治水污染，是人类社会生存与发展的永恒主题。按照省、市政协关于开展水污染防治攻坚战专项民主监督工作要求，结合区政协年度工作计划的安排，今年第二季度，区政协经科委组织部分政协委员会同区环保分局、城乡建设局等单位专题调研我区水污染治理情况。调研组实地查看部分企业和河道，听取相关部门的有关情况汇报，并召开“水污染防治情况调研座谈会”。在吸纳多方意见、建议的基础上，形成了我们对“防治水污染，为了更好的生存与发展"的共识。调研情况如下：一、我区水环境现状及治理进展情况（一）我区水环境现状及造成水污染的原因分析我区地表水体主要有“三河两渠”：...

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