2019120302关于乡村振兴战略人才的调研

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关于乡村振兴战略人才的调研

　　一、培育现状

　　培育背景。201X 年X月启动新型职业农民培育试点工

作，201X 年X月X市获批全国“新型职业农民培育工作整体

推进市”，201X 年X月《X市新型职业农民认定管理办法（试

行）》和《X市新型职业农民扶持办法（试行）》出台。

　　培育总量。201X 年以来我市共培训新型职业农民 X万

人，其中，获得颁发证书认定的新型职业农民仅为 X人，占总

培训人数 X%不到。参训人员基本情况。从农业主管部门信息

管理平台获取的参训人员基础信息中，仅有 X名参训人员基础

信息登记较为完整。从该数据汇总情况看，参训人员以农村中

年男性为主，文化程度普遍偏低。一是从性别来看，男性学员

X人，占比 X%。二是从年龄来看，29 岁以下 X人，占比 X

%；30—39 岁X人，占比 X%；40—49 岁X人，占比 X%，50

岁以上 X人，占比 X%。三是从受教育程度来看，初中学历 X

人，占比 X%；小学及以下学历 X人，占比 X%；高中学历 X

人，占比 X%；大学及以上学历 X人，占比 X%。培训人员结构：

以专业技能型为主。X名参训人员信息资料显示，参加专业技

能型培训的有 X人，占比 X%。其中：茶叶、蔬菜、果树、饲

料草等种植培训 X人；牛、羊、鸡、中蜂等养殖培训 X人；参

加生产经营型培训的有 X人，占 X%；参加社会服务型的有 X

人，占 X%。À

　　二、存在问题À

　　（一）体制建设待完善。X省农业广播电视学校 X市

中心分校（以下简称农广校）作为 X市专门针对农民开展教育

培训的公共服务机构，既负责新型职业农民教育培训和农村实

用人才培养，又承担新型职业农民认定职能。“运动员”和

“裁判员”的双重身份，导致新型职业农民认定率低，同时影

响认定的公正性。

　　（二）培训模式缺“地气”。目前，农民教育培训的

师资来源主要是聘请 X大学、X职业技术学院的专家进行授课。

授课费用为 X大学专家 X元/节，一天X节课；X本地院校专家

X元/天。授课方式以为期半月的理论性集中授课为主，且不为

参训学员提供后续跟踪服务。上述培训模式存在两方面问题，

一方面，原来承担培训授课的农业主管部门技术人员因授课费

用与身份问题冲突不能继续承担授课任务，导致农广校被动高

薪聘请院校专家进行授课。另一方面，走访的部分农户表示，

虽然参加了相关培训，但听不懂培训内容，他们认为，培训应

该是在关键季节、重要农时，按照产业需求，开展各种技术入

户服务，学员才能真正把所学知识有效地运用到生活生产中。

对X市X个集中连片贫困乡（镇）建档立卡贫困户就业培训意

愿调查的结果显示，愿意参加技能培训的 X人中，有 X人选择

“希望提升农村实用技术”，占比 X%，这也印证了培训内容

“接地气”的重要性。

　　（三）证书“含金量”低。从扶持力度来看，获取新

型职业农民证书的学员，仅享有申请创业项目的优先申报权和

就业优先推荐权，关于《X市新型职业农民扶持办法（试

行）》中涉及的特色产业补助、创业扶持、资源要素的倾斜、

税费减免等政策均未落实，而政策不能落实主因之一是政策涉

及部门较多，仅靠农广校力量则是“心有余而力不足”。从市

场竞争力来看，《新型职业农民证书》知名度低，实用性差。

参训学员反映，在竞聘岗位时大部分企业并不知晓《新型职业

农民证书》，上岗后是否拥有《新型职业农民证书》也不做为

升职加薪的参考依据。

　　（四）培训经费来源单一。目前，X市新型职业农民

培育是依靠中央、省级下拨的专项资金开展工作，市县两级没

有相应配套资金。如201X 年中央和省级下拨的X万元专项资

金，市县两级没有配套资金，在资金使用上也未出台使用细则，

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本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！关于乡村振兴战略人才的调研　　一、培育现状　　培育背景。201X年X月启动新型职业农民培育试点工作，201X年X月X市获批全国“新型职业农民培育工作整体推进市”，201X年X月《X市新型职业农民认定管理办法（试行）》和《X市新型职业农民扶持办法（试行）》出台。　　培育总量。201X年以来我市共培训新型职业农民X万人，其中，获得颁发证书认定的新型职业农民仅为X人，占总培训人数X%不到。参训人员基本情况。从农业主管部门信息管理平台获取的参训人员基础信息中，仅有X名参训人员基础信息登记较为完整。从该数据汇总情况看，参训人员以农村中年男性为主，文化程度普...

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