全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案

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全省自建房安全隐患排查整治

“百日攻坚行动”实施方案

为深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，贯

彻全国及我省自建房安全专项整治电视电话会议精神，全面快

速准确消除自建房安全隐患，决定开展全省自建房安全隐患排

查整治“百日攻坚行动”。

一、总体要求

践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上

强化红线意识和底线思维，落实“一改、两为、五做到”，以

时不我待的紧迫感快马加鞭马上干，坚持系统施治，以自建房

安全为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房安全风险

隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

通过开展为期100天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动，

摸清全省自建房底数和风险隐患数，及时消除自建房安全风险

隐患。按“照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、

谁主管谁负责”的原则，压实属地主体责任、房屋所有权人第

一责任、房屋使用人使用安全责任、部门监管责任，强化安全

防范，全面消除自建房安全隐患，建立常态化自建房安全管理

体系。

三、整治范围

聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建

筑，区分轻重缓急，及时消除安全隐患。重点排查：

1.经营性自建房。

2.城乡结合部、城中村的自建房存在违法改建加层、破坏主

体或承重结构的房屋建筑。

3.生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将

一般住房违规改为经营用途的房屋。

4.学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自

建房。

5.农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建

房和辅助用房。

6.有发生坍塌风险隐患的自建房等。

四、实施步骤

围绕全面排查、风险识别、隐患处置、巩固提升四个环节

落实“五查”步骤。

（一）全面自查。房屋所有权人（使用人、管理人）为房

屋使用安全责任主体，要组织各地村、社区宣传发动房屋所有

权人或使用权人立即开展自查。房屋所有权人（使用人、管理

人）可自己排查，也可委托专业人员排查，有安全风险隐患存

疑的可委托第三方鉴定。自查有安全风险的自建房，依据风险

程度，采取人员撤离、拆除、停用、封闭、整改加固等措施，

消除隐患后方能继续使用。自查过程需参与人签字确认。

（二）基层排查。乡镇、街道组织力量对辖区内的自建房

逐栋开展排查。聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖

混”自建房建筑，并按是否经过专业的设计、施工，清查自建

房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设

及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息

台账。区分轻重缓急、动态推进，对有安全隐患的自建房要督

促采取措施，消除安全隐患。

（三）县区核查。县、区住房城乡建设、房地产管理、城

市管理部门要制定核查方案，报请县区人民政府组织力量对辖

区内的自建房安全进行核查。可在全国自然灾害风险普查、违

法建设和违法违规审批专项清查工作的基础上，对纳入重点排

查范围的自建房建筑开展核查，做到底数清、情况明、隐患改

切实做到自建房安全隐患排查、整改全覆盖。

（四）市级抽查。市级住房城乡建设、房地产管理、城市

管理部门要报请市级人民政府协调成立工作专班，加强调度，

组织力量实地抽查，对辖区内自建房总数、排查数、问题数、

整改数等建立台账，实现清单闭环式管理。

（五）省级督查。省住房城乡建设厅成立督导组，围绕部

门监管责任落实、自建房安全隐患排查整治工作推进、社会专

业力量参与、问题隐患清单台账建立、违法违规行为查处等情

况，通过查阅台账、开展座谈、实地查看等方式，对各地适时

开展实地督查。

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摘要：

全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案为深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，贯彻全国及我省自建房安全专项整治电视电话会议精神，全面快速准确消除自建房安全隐患，决定开展全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”。一、总体要求践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上强化红线意识和底线思维，落实“一改、两为、五做到”，以时不我待的紧迫感快马加鞭马上干，坚持系统施治，以自建房安全为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。二、工作目标通过开展为期100天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动，摸清全省自建房底数和风险隐患数，及时...

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