南宁经济技术开发区深化街道管理体制改革方案

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南宁经济技术开发区深化街道管理体制

改革方案

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为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深

入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续深

化“先锋引领·凝心聚力”大行动，以“织密红色经纬，建

强壮乡首府”为主题，推进街道治理体系和治理能力现代

化，根据《中共南宁市委员会南宁市人民政府印发〈关于

深化“先锋引领·凝心聚力”大行动进一步推动首府城市基

层党建工作改革创新的实施意见〉及三个配套文件的通

知》（南发〔2019〕10 号）、《关于对街道管理体制改革

方案审核意见的函》（南编办函〔2019〕466 号）精神，现

结合南宁经济技术开发区（以下简称经开区）实际，特制

定本方案。

一、完善街道职能定位

街道党工委是城区党委的派出机关，根据城区党委的

授权，负责街道辖区的经济、政治、文化、社会、生态文

明和党的建设等工作，是地区社会治理的领导核心。街道

党工委主要有８项职能：

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，加

强基层服务型党组织建设，统筹推进区域化党建和两新组

织党建、居民区党建工作，实现社区党建全覆盖，提高党

建工作的有效性。

（二）统筹社区发展。统筹落实社区发展的重大决策

和社区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动

辖区健康、有序、可持续发展。

（三）组织公共服务。组织实施与居民生活密切相关

的社区公共服务，落实人力资源和社会保障、民政、教育

卫生健康等领域相关政策。

（四）实施综合管理。对区域内城市管理、人口管理、

社会管理等地区性、综合性工作，承担组织领导和综合协

调职能。

（五）监督专业管理。对区域内各类专业执法工作组

织开展群众监督和社会监督。

（六）动员社会参与。动员各类驻区单位、社区组织

和社区居民等社会力量参与社区治理，引导驻区单位履行

社会责任，整合辖区内各种社会力量为社区发展服务。

（七）指导基层自治。指导居委会建设，健全自治平

台，组织社区居民和单位参与社区建设和管理。

（八）维护社区平安。承担辖区社会治安综合治理有

关工作，处理群众来信来访，反映社情民意，化解矛盾纠

纷等。

街道办事处是城区政府的派出机关，依据法律法规的

规定，履行相应的政府职能。

取消街道招商引资、协税护税职能及相应考核指标和

奖励。街道经费支出由经开区全额保障，推动街道工作重

心切实转移到公共服务、公共管理和公共安全等社会治理

工作上来。把街道服务经济发展的重点转变为优化公共服

务，为企业发展提供良好的公共环境。

根据上述职能定位，由街道办进一步细化街道具体职

责任务，健全完善街道办事处权责清单，报劳动人事局审

核及法制办合法性审查后，报管委会审定。

二、街道党政机构设置

根据街道职能定位，优化完善街道党政机构设置。将

那洪及金凯街道内设党政办公室、社会治安综合治理委员

会办公室（社会事务办公室）、卫生和计划生育办公室、

经济贸易办公室、市政管理办公室等5个综合性办公室整合

设置为党政综合办公室、基层党建办公室、公共管理办公

室、公共服务办公室、公共安全办公室等5个综合性机构。

部分下辖农村的街道，可将农村工作划归相应的党政机构。

（一）党政综合办公室。主要负责街道机关党务和行

政事务工作；负责机关文电、机要、保密、信息、会务、

档案、督办、党务公开、政务公开、后勤保障等工作；负

责重要事项的综合协调和重要文稿的起草审核等工作。

（二）基层党建办公室。主要负责基层党的建设、意

识形态、统一战线工作；组织协调辖区内群团组织开展工

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摘要：

南宁经济技术开发区深化街道管理体制改革方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续深化“先锋引领·凝心聚力”大行动，以“织密红色经纬，建强壮乡首府”为主题，推进街道治理体系和治理能力现代化，根据《中共南宁市委员会南宁市人民政府印发〈关于深化“先锋引领·凝心聚力”大行动进一步推动首府城市基层党建工作改革创新的实施意见〉及三个配套文件的通知》（南发〔2019〕10号）、《关于对街道管理体制改革方案审核意见的函》（南编办函〔2019〕466号）精神，现结合南宁经济技术开发区（以下简称经开区）实际，特制定本方案。一、完善街道职能定位街道党工委是城...

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