刘延东副：在全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作现场推进会上的讲话

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打赢全面改善薄弱学校基本办学条件的

“攻坚战”

——刘延东副总理在全面改善贫困地区义务教育薄弱学校

基本办学条件工作现场推进会上的讲话

（2016 年9月20 日）

　　党中央、国务院高度重视贫困地区义务教育工作。党

的十八大以来，习近平总书记多次强调，让贫困地区的孩

子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫

困代际传递的重要途径。要大力促进教育公平，统筹城乡

义务教育资源均衡配置，提高贫困地区义务教育水平。李

克强总理指出，改善贫困地区义务教育办学条件，既是守

住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力

措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域教育

差距的有效途径。为落实党中央、国务院决策部署，2013

年底，我们启动了义务教育领域的兜底工程，推动全面改

善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。今天，我们

召开现场推进会，主要是总结全面改善贫困地区义务教育

薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”）工程实

施两年多来的经验、分析存在的问题，对这项工作进行再

动员再部署，确保如期实现全面改善薄弱学校基本办学条

件的目标。刚才，有关部门和地方同志作了交流发言，听

了很受启发。下面，我讲四点意见。

　　一、全面改善薄弱学校基本办学条件工作取得显著成

绩

　　“全面改薄”工程规划覆盖全国 2600 多个县近 22 万所

义务教育学校，预计投入 5000 多亿元，建设校园校舍 2亿

多平方米，购置教学仪器设备 9亿多台件套，惠及 8000 多

万学生。建设资金投入之大，项目涵盖范围之广，受益学

生之多，在中国教育史上是空前的。两年多来，在党中央

国务院高度重视下，在教育部、国家发展改革委、财政部

等部门和地方各级政府共同努力下，我们依托工程实施，

调动各类资源，既用好国家对农村教育的倾斜支持政策，

又强化薄弱学校的整体突破提升，有力有序推进各项工作

取得了阶段性成效，薄弱学校发展呈现新的面貌。

　　一是办学条件得到明显改善。近年来，国家先后实施

了校舍安全、中西部农村初中校舍改造、农村寄宿制学校

建设、教学点数字教育资源全覆盖和营养改善计划等一系

列重大工程项目，“全面改薄”工程与这些项目相互衔接、

整体发力，极大改善了贫困地区学校的教学条件和基础设

施。“全面改薄”工程硬件建设基本做到了时间过半任务

完成过半，中央财政已累计投入专项资金 978 亿元，全国校

舍建设竣工面积达到 1.1 亿平方米，采购配备教学仪器设备

价值超过 517 亿元，生均计算机和图书拥有量显著提高，基

本消除了“自带课桌椅上学”的现象，有效改善了“大通

铺”现象，很多乡村学校已成为当地最好的建筑。

　　二是教学质量得到切实提升。“全面改薄”工程不仅

重视硬件建设，也加强软件建设，特别是抓住了信息化和

教师队伍建设两个关键点，加快优质教育资源向薄弱学校

倾斜的步伐。在信息化建设方面，完成540 多万中小学幼儿

园教师信息技术应用能力提升专项培训，全部教学点信息

化设备得到加强，农村学校互联网接入比例达到 85%，农村

学校网络教学环境得到大幅改善，信息化应用基础条件进

一步夯实。在教师队伍建设方面，结合“农村教师特岗计

划”、“国培计划”、师范生免费教育等项目，加大对薄

弱学校支持力度。2011-2015 年，全国招聘特岗教师32.5 万

名，中央累计投入经费220 多亿元。2016 年中西部21 个省

份共计划招聘特岗教师7万人，并优先满足村小学、教学点

的教师补充需求。实施师范生免费教育，9年来共有 4.7 万

人到中西部中小学任教。推进“国培计划”，6年培训农村

教师850 余万人次。2013 年启动集中连片特困地区乡村教

师生活补助政策以来，699 个集中连片特困地区县中已约有

600 个县实施了乡村教师生活补助，100 多万名乡村教师受

益。统一城乡中小学教职工编制标准，将县镇、农村中小

学教职工编制标准统一到城市标准，并向农村边远地区适

当倾斜。2015 年6月，国务院办公厅印发了《乡村教师支

持计划（2015-2020 年）》，从师德荣誉、补充交流、职称

编制，到工资待遇、培养培训、管理改革等方面，出台了

一系列有力举措，对乡村教师给予全方位支持。通过精准

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摘要：

打赢全面改善薄弱学校基本办学条件的“攻坚战”——刘延东副总理在全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作现场推进会上的讲话（2016年9月20日）　　党中央、国务院高度重视贫困地区义务教育工作。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。要大力促进教育公平，统筹城乡义务教育资源均衡配置，提高贫困地区义务教育水平。李克强总理指出，改善贫困地区义务教育办学条件，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域教育差距的有效途径。为落实党中央、国务院决策部署，2...

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