刘家义：坚持辩证思维 掌握科学方法

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正确处理防范化解重大风险的重要关系
刘家义
习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着
力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话，从战略和
全局的高度，科学分析了当前和今后一个时期我国面临的
安全形势，深刻阐述了着力防范化解重大风险的一系列重
大理论和实践问题，登高望远、把握大势，思想深邃、内
涵丰富，体现了恢弘的战略思想、深邃的历史眼光、开阔
的全球视野、鲜明的问题导向，为全党同志居安思危、未
雨绸缪上了深刻一课，为在新时代有效应对重大风险挑战
提供了根本遵循和行动指南。山东作为东部沿海经济大省
人口大省和首都的“护城河”“南大门”，防范化解重大
风险工作做得如何，不仅关系到全省 1亿多群众的民生福祉，
关系到新时代现代化强省建设成效，更事关国家政治安全
事关全国发展大局。我们要深入学习贯彻习近平总书记重
要讲话精神，进一步提高政治站位，增强忧患意识，切实
把防范化解重大风险各项工作做细做实做深，更好地促进
经济持续健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业，把
“防火墙”筑牢，把“护城河”加固，以实际行动坚决践
行“两个维护”。
习近平总书记指出，辩证唯物主义是中国共产党人的
世界观和方法论。防范化解重大风险具有全面性、系统性
战略性、艰巨性。从山东的情况看，外部风险和内部风险
交织，传统风险和新兴风险叠加，一般风险和重大风险共
存，一些多年累积的矛盾逐步显现，风险隐患的倒灌效应
叠加效应、联动效应、放大效应、爆燃效应、破窗效应都
不同程度存在，防范化解重大风险的任务十分艰巨。必须
增强辩证思维能力，运用科学方法，正确处理各方面的关
系，更好地驾驭复杂局面、处理复杂问题，努力实现化危
为机、转危为安。
一、正确处理防范与化解的关系
习近平总书记指出，既要有防范风险的先手，也要有
应对和化解风险的高招。防范化解风险，首先是立足于防
范，争取不出现重大风险；同时要做好化解的准备，一旦
出现重大风险能扛得住、过得去。但在一些地方和领域，
化解这一手做得相对好一些，防范这一手比较弱。往往是
风险发生了、问题出现了，不得不调动各种资源去堵。山
东矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业多，全省化工
企业2.7 万多家，危化品运输车 7万多辆。哪一个环节、哪
一个点安全监管不到位，就很可能酿成大的事故。要坚持
以底线思维来思考问题、分析问题，不断提高发现风险的
能力，经常对政治、意识形态、经济等领域风险隐患进行
全面梳理排查，既不忽视风险苗头和小概率的风险，也不
放过聚集焦点和大概率的事件，既防“黑天鹅”，又防
“灰犀牛”，切实把各种风险隐患找准、找全。要强化源
头治理，对排查出来的隐患进行深入分析研判，分清危害
程度，确定风险等级，把握风险走向，拿出针对措施，对
症下药，既补齐短板又加固底板，做好“治未病”的工作
努力把各种风险隐患化解在基层、化解在萌芽状态。要强
化属地管理，发挥好基层党组织、网格员的作用，建立无
缝隙、全覆盖的监管网络，对可能演化为重大风险的要提
前考虑、做实预案，成立专班、明确专人，跟踪化解、防
止成势，尽可能把“着火点”及时扑灭。
二、正确处理局部与全局的关系
局部不稳，全局就失去了稳的根基；全局不稳，局部
也不可能独善其身。现代社会交通信息非常发达，一个人
一个群体、一个地区发生的事情可能引发连锁反应，由点
迅速扩展到面。如果没有全局意识，别的地方都动起来了
你却没有动，往往就会出事。一些群众信访案件，开始也
就几十个人，如果不及时处置，经过网上舆情发酵，就可
能引发更多群众参与。各级领导干部既要有“守夜人”的
意识，看好自己的门、管住自己的人；更要善于分析研判
局部个案与全局的关联影响，从大局出发防范化解风险，
摘要：

坚持辩证思维  掌握科学方法  正确处理防范化解重大风险的重要关系刘家义习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话，从战略和全局的高度，科学分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，深刻阐述了着力防范化解重大风险的一系列重大理论和实践问题，登高望远、把握大势，思想深邃、内涵丰富，体现了恢弘的战略思想、深邃的历史眼光、开阔的全球视野、鲜明的问题导向，为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课，为在新时代有效应对重大风险挑战提供了根本遵循和行动指南。山东作为东部沿海经济大省人口大省和首都的“护城河”“南大门”，防范化解重大风险工作做得如何，不仅关系到全省...

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