立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局专题调研报告

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为认真贯彻落实习近平总书记提出的“加快构建以国内大

循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重要讲

话精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构

建新发展格局，着力推动高质量发展，实现经济行稳致远、社

会安定和谐。

一、充分认识加快构建新发展格局的重大意义

构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，是党

中央根据我国发展阶段、环境、条件、任务、要求变化，特别

是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是把握

未来发展主动权的战略性布局和先手棋，对我国实现更高质量、

更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，意义重大

而深远。

（一）构建新发展格局是适应新发展阶段要求的主动选择

从国际比较看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可

循环。近年来，经济全球化遭遇逆流，一些主要国家政策内顾

倾向上升，国际经济循环格局发生深度调整，市场和资源两头

在外的国际大循环动能明显减弱，伴随着我国决胜全面建成小

康社会取得决定性成就，并向第二个百年奋斗目标进军，国内

需求结构、产业结构、技术体系和经济增长动能等都在发生深

刻变化。我们必须遵循大国发展规律，对国内经济循环同国际

经济循环的关系主动作出调整，根据新形势新任务提出引领发

展的新思路新格局。

（二）构建新发展格局是深入贯彻新发展理念的重大举措

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济社

会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要

的、最主要的，社会各界对贯彻新发展理念已经形成高度共识，

实践也在不断深化。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突

出，创新能力不适应高质量发展要求，地区差距、城乡差距、

收入差距较大，生态环保任重道远，民生保障和社会治理还有

不少短板弱项。我们必须树牢系统观念，坚持目标导向和问题

导向，统筹处理当前和长远、自主和开放、政府和市场、全局

和局部、发展和安全等重大关系，打通堵点、补齐短板、畅通

循环，不断提高发展质量效益，把贯彻新发展理念的实践不断

引向深入。

二、准确把握构建新发展格局面临的机遇和挑战

“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。贯彻落实新发

展理念，加快构建新发展格局，努力在危机中育先机、于变局

中开新局，不是权宜之计，而是战略谋划，具有重大的时代价

值和战略意义。

（一）加快发展是贯彻中央决策部署，实现目标任务的重

要举措。

党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央心系 XX 省，

关心和支持XX 省发展。习近平总书记对 XX 省工作的重要指示

精神明确了新时代 XX 省发展方向。同时党的十九届五中全会

描绘了国家未来五年到十五年的发展目标，从经济发展、改革

开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福祉、国家治理效

能等六个方面明确了未来经济发展目标。

（二）加快发展是发挥 XX 省区位优势融入国内国际双循

环的内在需要。

XX 省沿海、沿边，具有面向东盟约 1600 公里的海岸线，

区位优势明显。党的十八大以来，XX 省发挥自身区位优势，积

极参与“一带一路”建设，推动形成“南向、北联、东融、西

合”开放发展新格局，在“一带一路”建设中的地位和作用日

益凸显。随着东盟超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴，XX 省深

度融入中国—东盟合作迎来了更大的发展机遇。加快发展是 XX

省积极参与国内国际双循环的时代需要，同时也是扩大对外开

放推动中国—东盟合作的内在要求。

（三）加快发展是巩固民族团结边疆稳定的必然要求。在

百舸争流、千帆竞发的区域发展格局中，与周边省区相比，XX

省经济社会发展仍存在一定的差距，在产业发展、基础设施建

设、民生建设等方面仍存在不少短板，与人民群众对美好生活

的期待还存在一定距离。为不断满足人民群众对美好生活的需

要，加快发展是 XX 省工作的重要着力点。

三、结合实际贯彻新发展理念，构建 XX 发展新格局

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立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局专题调研报告为认真贯彻落实习近平总书记提出的“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重要讲话精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，实现经济行稳致远、社会安定和谐。一、充分认识加快构建新发展格局的重大意义构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件、任务、要求变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，对我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，意义重大而深远。（一）...

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