海口市政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2019 年2月21 日在海口市第十六届人民代表大会第
五次会议上
海口市市长 丁 晖
各位代表：
现在，我代表海口市人民政府向大会报告工作，请予
审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2018 年工作回顾
2018 年是我市发展极不平凡的一年。4 月 13 日，习近
平总书记亲临海口视察指导，出席庆祝海南建省办经济特
区 30 周年大会并发表重要讲话（以下简称“4·13”重要讲
话），中央出台支持海南全面深化改革开放的指导意见
（以下简称中央 12 号文件），支持海南全岛建设自由贸易
试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，
赋予海南全面深化改革开放新的重大责任和历史使命，为
海口高质量发展指明了方向，给全市上下以极大的鼓舞。
一年来，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人
大、市政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平总书
记“4·13”重要讲话和中央 12 号文件精神，以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚
定“四个自信”、践行“两个维护”，坚持稳中求进工作
总基调，担当实干、攻坚克难，经济社会发展与生态治理
有机结合、实现“双赢”，主要经济指标高于全省，较好
地完成了市十六届人大四次会议确定的各项任务。全年实
现地区生产总值 1511 亿元，同比增长 7.6%；固定资产投资
完成 1313 亿元，同比下降 6.2%；地方一般公共预算收入
169.9 亿元，同口径增长 13.9%；社会消费品零售总额
757.6 亿元，同比增长 5.9%；城镇常住居民人均可支配收入
36137 元，同比增长 8.5%；农村常住居民人均可支配收入
14886 元，同比增长 8.2%。空气质量在全国 169 个城市中排
名第一，全面完成省下达的节能减排降碳控制目标。
（一）自贸区建设取得良好开局
江东新区高起点规划建设。聚焦“三区一中心”集中
展示区目标定位，坚持规划先行，全球超过 60 家一流设计
团队踊跃参与江东新区概念规划征集，总体规划纲要、起
步区城市设计、临空产业园规划等高质量完成，路网、水
系管网、建筑风貌、智慧城市等配套规划协同推进。着力
夯实基础工作，积极有效争取国家部委支持，以超常规力
度完成土地、人口、海洋、地质等17 项基础调查；严控项
目建设，严管户口迁入，实现新增违建为“零”，拆除、
处置存量违建 299.6 万平方米；把党支部建在一线，60 天
完成 9600 亩土地征收。着力完善基础设施，启动绕城高速
（二期）、文明东越江隧道、白驹大道延长线等 9 个首批基
础性、先导性、示范性重大工程，海口首家国际学校哈罗
公学开工建设，江东大道实现功能性通车。着力培育基础
产业，深化产业发展定位和规划研究，严格项目准入门
槛，49 家大型知名企业申请落户。
重要片区开发加紧推进。“一园两城两区”产业集聚
主阵地初具雏形。临空产业园加快推进，构建“政府主
导、企业主力”新机制，顺丰、菜鸟、圆通等快递巨头相
继进驻，航空维修、航食加工等项目率先落地。新海生态
临港新城规划优化提升，客运综合枢纽全面动工。美安科
技新城与上海临港开展全方位合作，一批高新技术产业项
目加快建设。
西海岸南片区完成控规修编，复兴城互联网总部基地
启动，未来产业园吸引 36 家知名移动互联网企业意向入
园。海口湾片区首推建筑师负责制，对不符合规划风貌管
控的建设项目一律暂停、优化，强力处置闲置建设用地。
重点项目成效明显。集中开展“重点项目服务季”，
强化“六个一”责任制，设立市区两级指挥部，责任到
区、党政同责，“一天当作三天用”推动项目建设。全年
实施省市重点项目55 个，完成投资 270 亿元，超年度计划
9 个百分点；四季度固定资产投资连续 3 个月环比增长 40%
以上。市民游客中心等一批民生项目建成使用；“海澄
文”联通工程等一批基础设施项目加快推进。成功承办海
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政府工作报告——2019年2月21日在海口市第十六届人民代表大会第五次会议上海口市市长丁晖各位代表： 现在，我代表海口市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年是我市发展极不平凡的一年。4月13日，习近平总书记亲临海口视察指导，出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话（以下简称“4·13”重要讲话），中央出台支持海南全面深化改革开放的指导意见（以下简称中央12号文件），支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，赋予海南全面深化改革开放新的重大责任和历史使命，为海口高质量发展指明了方向...
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