全区农村抛荒地整治工作情况调研报告

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全区农村抛荒地整治工作情况调研报告

党中央、国务院高度重视耕地保护，特别是针对我国粮食需求量“超

大”，人均耕地占有量“超小”这一国情，要求扎紧耕地保护的“篱笆”，

守住 xx 亿亩耕地保护红线。我区人多地少，“十四五”期间要确保粮食等

重要农产品生产供给任务艰巨，针对如何解决耕地抛荒问题，区政协组织

相关委员就农村抛荒地整治情况开展了专题调研，并赴 xx 区进行调研学习，

现将调研情况报告如下。

一、基本情况

一是耕地面积情况。全区现辖四个镇，xx 个行政村，xx 年年末农村

总人口有 xx 人，村集体耕地总面积 xx 亩，家庭承包经营耕地面积为 xx

亩。

二是土地流转情况。截至今年一季度，我区共流转土地 xx 亩，流转率

达xx.xx%。其中规模经营面积为 xx 亩，占流转土地面积的 xx.xx%。家

庭承包经营农户数 xx 户，签订土地流转合同 xx 份。

三是土地利用情况。我区耕地利用主要集中在水稻、油菜、蔬菜种植

上。全区共流转土地 xx 亩，其中出租（转包）xx 亩，转让互换 xx 亩，股

份合作 xx 亩，其他形式 xx 亩。转包、出租是主导流转方式，“企业+农

户”“合作社+农户”“种养大户+农户”等流转模式逐步发展成熟。流转

土地集中在瓜果蔬菜、水稻等粮食作物、花卉、种养结合等产业。随着

xx、xx、xx 村、xx 村、xx 川、xx 村、xx 等地的蔬菜基地巩固提升，土

地高效流转、高效利用进一步推进。

四是土地抛荒情况。去年底四个镇对本镇连续 xx 年未耕种，且集中连

片xx 亩以上的抛荒地面积进行调查摸底。经统计全区土地抛荒面积为 xx

亩，占全区家庭承包经营耕地面积的 xx.xx%。其中 xx 镇抛荒面积为

xx.xx 亩，主要分布在 xx 村、xx 村和 xx 村；xx 镇抛荒面积为 xx 亩，主

要分布在 xx 村；xx 镇抛荒面积为 xx 亩，主要分布在 xx 村；xx 镇抛荒面

积为 xx.xx 亩，主要分布在 xx 村、xx 村、xx 村和 xx 村。

二、目前工作开展情况

（一）积极推进土地确权登记颁证成果应用

利用全区土地承包经营权信息管理应用平台，形成“以图管地”和

“以人找地”，实现了对土地承包合同管理、权属登记、数据查询等工作

信息化、规范化管理。同时开展农村土地承包经营权证变更办理工作，对

农户经营权实行动态管理，建立健全确权登记信息共享和成果运用机制，

推进了确权登记成果在农业补贴、“三变”改革和土地流转等方面的广泛

应用。

（二）依法稳妥推进农村土地流转

积极推进农村产权交易市场建设，组建屯溪区江南农村产权交易分中

心，鼓励引导农民和新型经营主体通过农村产权交易市场公开进行交易，

目前已实现土地流转交易 xx 宗。在阳湖镇三充村开展试点，由村股份经济

合作社发挥牵头引领作用，积极引导农户实现整组连片土地流转，拓展流

转规模，提升流转效益。同时继续执行新增连片流转耕地奖补政策，对新

增连片流转 xx 亩以上的，区财政给予每亩xx 元的一次性奖补政策，对新

增连片流转 xx 亩以上的，市财政给予每亩xx 元的一次性奖补政策。

（三）积极发展适度规模经营

大力培育壮大新型农业经营主体，举办全区农产品采摘活动，组织新

型农业经营主体参加 xx、xx 农展，积极为新型农业经营主体搭建农产品

销售平台，鼓励发展适度规模经营。截至去年年底，全区工商在册登记的

家庭农场xx 家，农民专业合作社 xx 家，共 xx 亩，占流转面积的 xx.xx

%，充分发挥其示范引领作用。

（四）大力培训新型职业农民

全面落实新型职业农民教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”

的培育制度。深入实施新型职业农民培育工程，加大种养专业大户、家庭

农场主、农民合作社带头人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人

员和返乡农民工培训力度。截至目前共开展就业技能和种植技术等各类培

训xx 余次，培训农民和新型职业农民xx 余人次，并健全新型职业农民档

案和信息管理系统，新型职业农民获得农技推广服务部门“一对一”或

“一对多”的帮扶指导，从而为推进土地整治提供人才支撑。

三、存在的主要问题

（一）农业生产经济效益不高

由于我区地处中心城区，周边农民进城务工较容易，务工收入近年来

稳步增长，而从事传统农业种植收入远不及进城务工所得收益，且种田成

本居高不下，从事农业效益低下，多数农民都会选择外出务工而不种地。

在黎阳镇新江村调研时发现村民普遍存在对自家耕地存在“不愿种（生长

期长，收益低，农村对土地的依赖度不高）、无人种（会种的上了年纪干

不动，年轻劳力不在家，在家的种不来）、不好种（地少田埂多，机械化

操作不方便、不成片，水利等基础设施有但无法统一调配，受自然影响

大）”的想法。

（二）农业生产基础条件不完善

从我区抛荒地摸底数据来看，部分农户承包的耕地零星、分散、偏远、

交通不便、远离水源也是造成土地抛荒的主要原因，土地碎片化，土地确

权后不想破田埂，加之山区农业机械化水平低、耕种劳动强度大、土地高

效利用困难，农业综合生产能力不如公路沿线的村庄，影响规模化经营。

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全区农村抛荒地整治工作情况调研报告党中央、国务院高度重视耕地保护，特别是针对我国粮食需求量“超大”，人均耕地占有量“超小”这一国情，要求扎紧耕地保护的“篱笆”，守住xx亿亩耕地保护红线。我区人多地少，“十四五”期间要确保粮食等重要农产品生产供给任务艰巨，针对如何解决耕地抛荒问题，区政协组织相关委员就农村抛荒地整治情况开展了专题调研，并赴xx区进行调研学习，现将调研情况报告如下。一、基本情况一是耕地面积情况。全区现辖四个镇，xx个行政村，xx年年末农村总人口有xx人，村集体耕地总面积xx亩，家庭承包经营耕地面积为xx亩。二是土地流转情况。截至今年一季度，我区共流转土地xx亩，流转率达xx.xx%...

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