栗战书在第十三届全国人大常委会第四次会议联组会议上的讲话

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在第十三届全国人大常委会第四次会议

联组会议上的讲话

（2018 年7月10 日）

栗战书

经党中央同意，十三届全国人大常委会专门召开第四

次会议，听取审议大气污染防治法执法检查报告并作出相

关决议，目的就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想特别是习近平生态文明思想，深入贯彻落实

习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精

神，扎实推进党中央国务院《关于全面加强生态环境保护

坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出的总体目标、基本

原则和重点任务举措。现在到 2020 年实现党中央确定的生

态环境保护一系列约束性指标还有不到 3年的时间，时间

非常紧迫、任务十分繁重，我们一定要增强政治责任感和

历史使命感，增强政治担当，依法尽职尽责，为打赢蓝天

保卫战、打好污染防治攻坚战发挥人大监督的积极作用，

为满足人民日益增长的优美生态环境需要作出贡献。

询问是人大监督的法定形式。专题询问是近些年全国

人大常委会依法探索形成的重要监督方式。自 2010 年6

月首次开展专题询问以来，全国人大常委会共开展了 24 次

专题询问。党的十八届三中全会明确要求人大通过询问、

质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。贯

彻落实党中央决策部署，全国人大常委会 2015 年出台《关

于改进完善专题询问工作的若干意见》，提出一系列改革

举措，包括每年安排１至２位国务院副总理或国务委员参

加专题询问，完善现场询问组织方式，提高问答质量等。

经过不断改进完善，专题询问更有力度、更具权威，起到

了增强监督实效、推动改进工作的作用。

本次会议在分组审议大气污染防治法执法检查报告的

基础上，举行联组会议，开展专题询问。这是十三届全国

人大常委会开展的第一次专题询问，也是此次执法检查的

一个重要环节。联组会议专题询问聚焦突出问题，深入研

讨交流，会上，12 位出席和列席会议同志的询问重点突

出、直截了当，紧扣法律规定和实际问题，抓住了大气污

染防治工作的主要矛盾，反映了人民群众的关切。王勇国

务委员和国务院有关部门、最高人民法院、最高人民检察

院的负责同志虚心听取意见，积极客观、实事求是、坦率

真诚地回答了提问，体现了对党和人民高度负责的精神和

接受人大监督的高度自觉。关于近年来大气污染防治法实

施和污染治理工作取得的成绩、当前存在的问题，执法检

查报告都作了比较全面的反映，分析了原因，提出了建

议。常委会组成人员在审议中也提出了不少好的意见建

议。下一步，请国务院、最高人民法院、最高人民检察院

及国务院有关部门认真研究执法检查报告、常委会审议意

见和本次专题询问所提问题，加强整改落实，依照监督法

规定向全国人大常委会反馈研究处理情况。全国人大有关

专门委员会要加强跟踪监督，确保此次大气污染防治法执

法检查取得实实在在的效果。

这里，我就全面实施大气污染防治法，坚决打赢蓝天

保卫战，再讲两点意见。

首先，讲一讲通过这次执法检查得到的三点经验启

示。

第一，必须以习近平生态文明思想为指引。习近平生

态文明思想聚焦人民群众感受最深刻、要求最迫切的突出

环境问题，从根本上扭转了多年存在的一些不正确的发展

理念，对生态文明建设进行了顶层设计和全面部署，是习

近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。无论

是当前治理大气污染等突出环境问题，打好污染防治攻坚

战，还是着眼长远全面提升生态文明，建设美丽中国，都

必须以习近平生态文明思想为指引和遵循。要深入学习贯

彻习近平生态文明思想，牢记笃行“八个坚持”要求，深

刻把握生态文明建设的战略定位和政治定位，正确认识人

与自然的关系，正确认识保护环境与发展经济、改善民生

的关系，树立正确的发展观、民生观、生态观、政绩观，

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摘要：

在第十三届全国人大常委会第四次会议联组会议上的讲话（2018年7月10日）栗战书经党中央同意，十三届全国人大常委会专门召开第四次会议，听取审议大气污染防治法执法检查报告并作出相关决议，目的就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，扎实推进党中央国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出的总体目标、基本原则和重点任务举措。现在到2020年实现党中央确定的生态环境保护一系列约束性指标还有不到3年的时间，时间非常紧迫、任务十分繁重，我们一定要增强政治责任感和历史使命感，增强政治担...

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