栗战书在第十三届全国人大常委会第八次会议上的讲话

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在第十三届全国人大常委会第八次会议

上的讲话

（2019 年1月30 日）

栗战书

各位委员、各位同志：

本次常委会会议顺利完成了预定任务，审议了外商投

资法草案，并决定将这部法律草案提请十三届全国人大二

次会议审议，还通过了有关人事任免案。

制定外商投资法，是党中央作出的重大部署，是推动

形成全面开放新格局、促进社会主义市场经济健康发展的

重大举措。习近平总书记明确指出，“要加快统一内外资

法律法规，制定新的外资基础性法律”。党的十八届三

中、四中全会对统一内外资法律法规、完善涉外法律法规

体系提出明确要求。全国人大常委会认真贯彻习近平总书

记重要指示精神和党中央决策部署，将制定外商投资法列

入年度立法工作计划，积极推动法律起草工作。在去年 12

月下旬首次审议外商投资法草案的基础上，决定专门加开

这次常委会会议，再次审议法律草案并决定提请全国人民

代表大会审议。

常委会组成人员一致认为，抓紧制定外商投资法时机

合适、意义重大，法律草案内容准确得当、基本成熟。一

是彰显了中国坚定不移扩大对外开放的决心。过去 40 年中

国经济发展是在开放的条件下取得的，未来中国经济实现

高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国开放的

大门不会关闭，只会越开越大。同时也要看到，世界经济

深刻调整，保护主义、单边主义抬头，“逆全球化”暗流

涌动，不稳定不确定因素依然很多，风险挑战加剧。在这

种形势下，通过国家立法促进和保护外商投资，以实际行

动向世界宣示了中国始终奉行互利共赢的开放战略、支持

贸易投资自由化便利化、积极推动建设开放型世界经济的

鲜明态度和坚定立场。

二是为我国积极有效利用外资、推动新一轮高水平对

外开放提供更加有力的法治保障。改革开放初期，全国人

民代表大会制定的中外合资经营企业法、外资企业法、中

外合作经营企业法，为我国对外开放、吸引外资发挥了重

要作用。截至去年底，我国外商投资企业累计超过96 万

家，实际利用外资超过2.1 万亿美元，外商投资成为推动

改革开放和经济社会发展的重要力量。外商投资法草案在

总结“外资三法”实施经验的基础上，确立了全面开放新

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摘要：

在第十三届全国人大常委会第八次会议上的讲话（2019年1月30日）栗战书各位委员、各位同志：本次常委会会议顺利完成了预定任务，审议了外商投资法草案，并决定将这部法律草案提请十三届全国人大二次会议审议，还通过了有关人事任免案。制定外商投资法，是党中央作出的重大部署，是推动形成全面开放新格局、促进社会主义市场经济健康发展的重大举措。习近平总书记明确指出，“要加快统一内外资法律法规，制定新的外资基础性法律”。党的十八届三中、四中全会对统一内外资法律法规、完善涉外法律法规体系提出明确要求。全国人大常委会认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，将制定外商投资法列入年度立法工作计划，积极推动法律...

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