关于检查《中华人民共和国药品管理法》贯彻实施情况的报告

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关于检查《中华人民共和国药品管理法》贯彻实施情况的

报告

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　　药品问题是重大的民生问题和公共安全问题，事关人

民群众生命安全和社会稳定。为了加强我市的药品监督管

理，维护人民身体健康和用药的合法权益，进一步促进

《中华人民共和国药品管理法》(以下简称《药品管理法》)

的实施，根据市人大常委会 2017 年工作要点安排，9月

19 日—20 日，市人大常委会组织教科文卫委员会委员、咨

询员，部分 XX 市、XX 市人大代表组成执法检查组，在听

取了市政府和相关部门汇报的基础上，深入到部分镇、街

道，通过实地检查、召开座谈会等形式，对我市贯彻实施

《药品管理法》情况进行了执法检查。

　　根据此次执法检查的总体情况，现报告如下：

　　一、法律实施的成效

　　《药品管理法》自 2015 年修订实施以来，市政府紧紧

围绕全市人民用药安全这一中心，自觉树立和实践科学监

管理念，认真贯彻实施，全市药品市场秩序日趋规范，人

民群众用药安全满意度逐步提升，药品安全放心工程不断

向纵深推进。目前，全市共有涉药单位 1669 家，其中药品

生产企业 2家，药包材生产企业 1家，药品经营企业 565

家，药品使用单位 1101 家。

　　1.重视法律法规宣传，社会药品安全意识不断增强。近

年来，市政府坚持把《药品管理法》的学习宣传纳入“六

五”、“七五”普法范畴。每年利用“3.15”消费者权益保

护日、药品安全宣传月（每年 10 月份）、“12.4”法制宣

传日等重要时间节点，开展送法“进社区、进学校、进机

关、进企业、进乡村”五进活动。通过设立咨询台、制作

宣传板、发放宣传手册等方式，提高群众对《药品管理

法》的知晓率和参与度。同时，在电视、广播、网络等新

闻媒体设置专栏，刊发、播放监管信息，曝光典型案例，

增强群众的法制意识。积极抓好药品从业人员培训，相关

部门每年通过各种形式对全市药品从业人员开展轮训，有

效提升了我市药品从业人员专业水平。

　　2.强化监管队伍建设，群众用药安全得到有效保障。为

进一步增强对药品违法犯罪打击力度，2014 年（2月，成

立公安局食药环侦大队，逐步构建起由公安机关牵头、各

行政执法部门共同参与的联合打击药品领域犯罪工作新格

局。2014 年4月，市食药监局进一步扩大食品药品监管队

伍编制，18 个镇（街道、开发区）成立基层食药监所，从

事药品监管人员从最初的32 名增加至120 名。2017 年，

投入420 余万元招录食品药品安全协管员 90 名，充实到

基层一线监管队伍，扩大了监管网络覆盖面，有效缓解了

监管力量不足的问题。

　　3.加强药品监督管理，药品市场发展逐步规范有序。一

是严格药品许可审批制度，严把市场入口关。对药品零售

企业提高准入门槛，加强对各药品生产经营机构《药品生

产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》认证审查

和证后监管，促进我市医药行业步入良性发展。积极开展

“规范化药房”创建活动，全市药房规范化水平显著提高。

二是加强日常监督检查。按照“属地管理、责任到人”的

要求，加强药品日常监督检查。强化药品抽检，通过严格

制定药品抽检计划，逐年扩大抽检品类和批次等形式，近

三年来共完成药品抽检309 批次。三是严厉打击制假售假

行为，净化药品市场环境。三年来，开展药品专项执法检

查35 次、联合执法 25 次，查处违法案件 126 件，查扣、

销毁不合格药品 300 余种，案件总值达 87.5 万元，侦办药

品刑事案件 20 起，处罚 24 人。2015 年3月，查获无证

非法经营药品案，案值金额达 135 万元，创下了我市近年

来打击药品犯罪最高记录。

　　二、存在的主要问题

　　《药品管理法》的实施对加强药品质量监管工作、提

升药品监管能力有着显著的推动作用，但在贯彻实施中仍

然存在一些问题：

　　1.法律学习宣传力度有待进一步加大。《药品管理法》

实施以来，市政府在贯彻实施中做了许多宣传教育工作，

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摘要：

关于检查《中华人民共和国药品管理法》贯彻实施情况的报告　　　　药品问题是重大的民生问题和公共安全问题，事关人民群众生命安全和社会稳定。为了加强我市的药品监督管理，维护人民身体健康和用药的合法权益，进一步促进《中华人民共和国药品管理法》(以下简称《药品管理法》)的实施，根据市人大常委会2017年工作要点安排，9月19日—20日，市人大常委会组织教科文卫委员会委员、咨询员，部分XX市、XX市人大代表组成执法检查组，在听取了市政府和相关部门汇报的基础上，深入到部分镇、街道，通过实地检查、召开座谈会等形式，对我市贯彻实施《药品管理法》情况进行了执法检查。　　根据此次执法检查的总体情况，现报告如下：　...

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