（8篇）庆祝河北省政协成立70周年理论研讨会发言材料汇编

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蓝秘书发言系列 352（8

篇）庆祝河北省政协成立

70 周年理论研讨会发言材

料汇编

2020 年 10 月

1. 唐山市政协胡国辉：

人民政协协商式监督的思考与实践 1

2. 农工党河北省委于鑫：

发挥民主党派在协商民主中的作用 3

3. 河北经贸大学宋惠敏：

把协商式监督优势转化为治理效能 5

4. 中共河北省委党校哈伯先：

加强基层政协党组织建设的思考 7

5. 枣强县政协张英：

加强新时代基层政协协商民主 9

6. 燕山大学刘邦凡：

创新专门协商机构载体和平台 11

7. 河北省社会主义学院王树臣：

强化政协委员责任担当路径研究 13

8. 河北省社会科学院吴景双：

新时代基层政协工作的鲜明特色 15

以理论研究新成果推动政协事业新发展

庆祝河北省政协成立 70 周年理论研讨会发言汇编

（河北日报，2020 年10 月9日）

人民政协协商式监督的思考与实践

唐山市政协胡国辉

一、协商式监督是对人民政协民主监督的新概括

中共中央办公厅印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，

“提出人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义

的基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动

”中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。这

一论断强调了政协民主监督与社会主义协商民主的关系，意味着在我国社会主

义监督体系中，政协民主监督不是权力监督，也不同于一般的社会监督，而是

一种有国家政治制度保障、能够在国家治理体系中发挥重要作用的监督。

二、协商式监督应把握的新特点

协商式监督可以是结果监督，但更应侧重过程监督。协商是统一思想、凝

聚共识的过程，协商目的是保障结果，重点是协商于决策之前和决策之中，根

据各方意见和建议来决定和调整，确保决策和工作顺乎民意、合乎实际。

协商式监督可以是批评性监督，但更应侧重鼓励性监督。监督是为了更好

地帮助有关部门解决问题、推动工作，协助党委、政府做好协调关系、理顺情

绪、化解矛盾、稳定人心等方面的工作，把各方面的力量凝聚到党和政府的周

围。

协商式监督可以是提意见的监督，但更应侧重拿建议的监督。要敢于代表

各界利益诉求批评建言，监督有关部门正确使用手中权力，但更要本着和衷共

济的原则，提出建设性强、可操作性强的意见建议。

协商式监督可以是挑错的监督，更应侧重纠错的监督。政协监督不是为了

找错和挑错，而是在监督的过程中，对一些苗头性、倾向性的不正确的东西，

通过协商沟通进行及时提醒，形成或达成共识。

三、对协商式监督的新探索

唐山市政协把民主协商作为重要方式，把视察调研作为重要载体，把社情

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蓝秘书发言系列352（8篇）庆祝河北省政协成立70周年理论研讨会发言材料汇编2020年10月目录1.唐山市政协胡国辉：人民政协协商式监督的思考与实践12.农工党河北省委于鑫：发挥民主党派在协商民主中的作用33.河北经贸大学宋惠敏：把协商式监督优势转化为治理效能54.中共河北省委党校哈伯先：加强基层政协党组织建设的思考75.枣强县政协张英：加强新时代基层政协协商民主96.燕山大学刘邦凡：创新专门协商机构载体和平台117.河北省社会主义学院王树臣：强化政协委员责任担当路径研究138.河北省社会科学院吴景双：新时代基层政协工作的鲜明特色15以理论研究新成果推动政协事业新发展庆祝河北省政协成立70周年...

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