区人大常委会关于区农业产业融合发展的调研报告（01-20）

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区人大常委会关于区农业产业融合发展的调研报告

根据 X区人大常委会 2024 年工作要点安排，区人大常委会

组建专题调研组，于 2024 年年中先后到 X区田园综合体四节气

农场、X一号农产品加工产业园、X区电商产业园、X传媒有

限公司等企业、项目现场开展实地调研，召开座谈会听取相关

部门及企业关于农业产业融合发展的情况汇报，了解 X区农业

产业融合发展情况和存在问题，以及今后工作规划思路、目标

和建议等。形成调研情况报告如下：

一、2024 年X区主要农业产业基本情况

（一）种植业基本情况。据统计，2024 年全区共有蔬菜种

植面积 24.4 万亩，产值 15 亿元，占农林牧渔业总产值 24％。

果园 47.52 万亩，园林水果产量 44.45 万吨（主要品种为芒果、

柑橘类，分别占比 80.7％、14％），水果产值 16.7 亿元。甘蔗

16.51 万亩，2023／2024 年甘蔗榨季，进厂糖料蔗 47.12 万吨，

榨蔗 46.285 万吨，产值约 4.61 亿元。全年粮食总产量 7.25 万吨。

（二）畜牧业基本情况。据统计，2024 年全区牧业产值

8.45 亿元，占农林牧渔业产值比重 14％。全年生猪出栏 16.95

万头、牛出栏 1.18 万头、羊出栏 4.1 万头、家禽出栏 1062.67 万

只，肉类总产量 4.29 万吨，其中猪肉 1.48 万吨，占总产量

41.8％，禽肉 1.74 万吨，占总产量 52.4％。

（三）林业基本情况。据统计，2024 年全区林业产值 8.45

亿元，占农林牧渔业产值比重 14.4％。全社会木材采伐 80.1195

万立方米；油茶籽产量 189 万吨。八角产量 0.85 万吨。

（四）渔业基本情况。据统计，2024 年全区水产品产量

1.4 万吨；渔业产值 1.57 亿元，占农林牧渔业产值比重 2.4％。

二、主要工作成效

（一）新型经营主体发展日益壮大。2024 年全区共培育农

业龙头企业 18 家，农民专业合作社 414 家，家庭农场 149 家，

县级以上示范合作社 47 家、县级以上示范家庭农场 26 家。

（二）产业发展模式呈现多样化。以农业独特的优势资源

禀赋为基础，不断调整、优化农业产业与经济结构，构建粮食、

经济作物种植结构和新型种养模式。引进 X深百和农业开发有

限公司投资建成 X镇绿色生态蔬菜产业示范基地，采取“村党

支部＋龙头企业＋联合社＋农户”模式，运用现代农业经营理

念运营管理，由原来的“一粮一油”传统耕作模式调整为“一

粮多菜”轮作模式，有效提高土地综合利用率。引进的 X市X

食品有限公司，采取“合作社及农户＋加工厂＋销售”的运营

模式，与 X区多家芒果、蔬菜种植农民专业合作社签订合作协

议，在加工芒果、百香果等产品基础上，基于 X村近百年的酸

菜制作技艺，引入先进的生产管理模式为 X村打造本地特色品

牌提供有力的技术支持，生产的芒果冻块、芒果果浆、百香果

果浆、菠萝片、福禄酸菜等产品得到了市场的广泛认可。

截至 2024 年底，我区已建设1个农产品加工园即X农产品

加工产业园，共有 4家市级以上农产品加工龙头企业（即X市

糖业有限公司、X人造板有限公司、X市X食品有限公司。其

中X市X食品有限公司为 X龙头企业，目前芒果加工品已进入

俄罗斯市场），农产品加工业营业收入 7.56 亿元，其中，食品

加工企业 2家，营业收入 4.21 亿元，占比将近 45.2％。

（三）休闲农业与乡村旅游稳步发展。X区致力于发展乡

村旅游、休闲农业等新产业新业态，初步建成了集特色农业种

养、乡村旅游、研学体验、运动康养、电商购物等功能为一体

的节气特色农场，如 X生态园农庄、X民宿等。休闲农业和乡

村旅游接待规模保持稳定增长态势。2024 年，我区乡村休闲旅

游接待游客约400 万人次，营业收入 44 亿元。

（四）乡村新兴服务业快速发展。积极推进电商兴农，充

分利用特色农产品资源开发电商产业，加快推进信息进村入户

项目建设，建成集智能分选、包装设计、打包发货、快递物流、

直播带货、创业孵化于一体的综合电商产业园（即X区电商产

业园），通过引进 X富农农业科技有限公司、XX 农创优先科

技有限公司、X芒德乐电子商务有限公司等电商企业入驻，该

产业园 2024 年共计通过电商销售芒果销售额 4505.25 万元。我

区规模比较大的农产品电商平台 8个，电商快递物流覆盖全区

120 个村（社区），实现了从城市到乡村、从“农田”到“餐

桌”的“一站式”双向流通渠道。2024 年，农林牧渔专业及辅

助性活动产值超过 4.74 亿元。

三、存在的主要问题

全区农业产业融合发展在发展思路、产业实施、品牌树立

造血功能等方面仍面临着困局。

（一）机制体制僵化，系统推进乏力。一是农村产业融合

总体规划布局不合理。规划缺乏专业性，产业发展路径一直停

留在传统农作物种植业上，产业底子薄弱，产业升级缺乏突破

口。规划缺乏宏观思维，对产业的谋划没有从长远的角度去统

筹考虑，产业规模也小，多数处在粗放式的层面，形不成产业

链，产业项目集中连片发展的较少，产业带动能力也比较弱。

二是部门引导不足。部门协调配合不够，上下联动有待加强，

任务分工不够明确，难于发挥各自职能和形成有效协同推进机

制。三是政策支持不足。在政策支持上过于重视引导乡村产业

组织做大做强，对支持乡村小微企业和庭院经济、手工作坊等

重视不够，部分支持政策缺乏有效的实施机制，仍然存在“政

策好、落实难”问题。

（二）经营主体实力弱，抗风险能力差。一是主体小、不

成规模。2024 年底我区农民专业合作社在册数量为 414 家，家

庭农场 149 家。2024 年6月底，农民专业合作社在册数量为

290 家，家庭农场 141 家，出现负增长的趋势。我区X级示范

合作社示范家庭农场共有 12 家，占比 2.8％，合作社和家庭农

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区人大常委会关于区农业产业融合发展的调研报告根据X区人大常委会2024年工作要点安排，区人大常委会组建专题调研组，于2024年年中先后到X区田园综合体四节气农场、X一号农产品加工产业园、X区电商产业园、X传媒有限公司等企业、项目现场开展实地调研，召开座谈会听取相关部门及企业关于农业产业融合发展的情况汇报，了解X区农业产业融合发展情况和存在问题，以及今后工作规划思路、目标和建议等。形成调研情况报告如下：一、2024年X区主要农业产业基本情况（一）种植业基本情况。据统计，2024年全区共有蔬菜种植面积24.4万亩，产值15亿元，占农林牧渔业总产值24％。果园47.52万亩，园林水果产量44.45万...

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