“谋”字当先，助推企业混改行稳致远

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“谋”字当先助推企业混改行稳致远——XX 集团公司经验交流材料

XX 集团公司出资监管企业——江西省 XX 科技有限公司（以下简称：XX 科技公

司），是江西省军民融合企业、南昌市服务业龙头企业，其所在安全评价市场属于

充分竞争的行业。该企业自入选江西省百户国企混改攻坚行动以来，XX 集团公司高

度重视 XX 科技公司的混改工作，定期对混改工作进行调度推进。正视混改过程中存

在问题，积极深入谋划，坚持组织调度、依法合规、科学规划，以股权结构优化为

切入点，大力推动 XX 科技公司混合所有制改革工作，发展态势良好。截至今年二季

度末，XX 科技公司累计实现销售收入 XX 万元，同比增长 XX%；资产总额 XX 万元，同

比增加 XX 万元，同比增长 XX%；净资产 XX 万元，同比增加 XX 万元，增长 XX%。

一、坚持组织调度、专班负责“不松手”

为保证高质量完成 XX 科技公司的混改工作，XX 集团公司还着重加强组织领导，

明确了一名作为 XX 科技公司混改任务落实的领导，改革办负责同志担任改革工作的

第一责任人，既部署谋划好深化改革“最先一公里”，又切实打通改革举措落实落

地的“最后一公里”，逐级压实责任、传导压力、动真碰硬，一级抓一级、层层抓

落实，做到“一竿子抓到底”。一是强化组织。由公司分管领导牵头，相关部门、

企业参与成立工作专班，编制混改工作清单、动态表，明确责任人和进度安排。二

是强化调度。形成周协调机制，每周召开混改工作协调会，通报混改工作动态，调

度混改工作进展，核销及更新任务安排，协调解决改革难题。建立沟通联络微信群，

就混改工作中遇到的困难第一时间进行沟通，研究解决方案，有效地降低沟通成本，

提高工作效率，避免耽误时间。

二、坚持依法合规、公开透明“不缩手”

XX 集团公司推进 XX 科技公司混改过程中，坚持充分论证，做到科学规划“不甩

手”。严格按照相关法律法规规章，依法依规推进混合所有制改革，切实做到程序

规范、机会公平、规则公开、过程公开、结果公开，防止暗箱操作、利益输送、化

公为私、逃废债务，防止国有资产流失。一是稳妥设计混改方案。混改是一项政策

性强，但又通过市场化手段实现的系统工程，混改要谋定而后动，先顶层设计，统

筹谋划，后稳妥实施。XX 集团公司根据企业发展方向，立足企业改革需要，做好改

革的必要性、可行性研究。同时，按照《XX 集团公司出资监管企业混合所有制改革

操作指引》依法依规开展各项工作，明确引进非国有资本的条件要求、方式等，开

展改革风险评估与防范措施，统筹设计改革组织保障和进度安排等内容。二是建立

科学决策程序。为确保混改工作科学决策，XX 集团公司法务部门进行全程把关，并

聘请法律顾问提供合同制定的法律专业意见与咨询支持。同时，在推进 XX 科技公司

混合所有制改革中，严格按照法律法规政策规定以及公司章程，加强党的领导，规

范内部决策和上报程序，增强了决策透明性，确保混改依法决策、民主决策、科学

决策。三是强化监督追责机制。从完善现代企业制度的目标出发，制定了企业治理

主体权责清单，明确了公司党组织、董事会、经理层在投资决策、选人用人、薪酬

管理等方面的职责权限，让混改后建立起来的多元化专业背景、多方股权制衡的董

事会，能够真正依据市场需求信息和产业发展趋势，自主高效地进行公司经营决策，

持续释放改革正效应。

三、坚持充分论证、科学规划“不甩手”。

一是合理设计，调整优化混改企业股权结构。混改后 XX 科技公司成为国有控股

混合所有制企业，XX 集团公司 XX%，投资者XX%，骨干员工 XX%。为激发非国有股东

积极参与 XX 科技生产经营，在公司章程中明确“增加或者减少注册资本的决议，以

及公司合并、分立、解散或者变更公司形式、修改公司章程必须全体股东通过”。

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“谋”字当先助推企业混改行稳致远——XX集团公司经验交流材料XX集团公司出资监管企业——江西省XX科技有限公司（以下简称：XX科技公司），是江西省军民融合企业、南昌市服务业龙头企业，其所在安全评价市场属于充分竞争的行业。该企业自入选江西省百户国企混改攻坚行动以来，XX集团公司高度重视XX科技公司的混改工作，定期对混改工作进行调度推进。正视混改过程中存在问题，积极深入谋划，坚持组织调度、依法合规、科学规划，以股权结构优化为切入点，大力推动XX科技公司混合所有制改革工作，发展态势良好。截至今年二季度末，XX科技公司累计实现销售收入XX万元，同比增长XX%；资产总额XX万元，同比增加XX万元，同比增...

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